近日,国家发展改革委、中国人民银行印发《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》,将中国质量奖及提名奖获奖组织、诚信计量A级经营主体等质量相关守信主体纳入激励范围。守信主体可享受检查频次优化、行政许可绿色通道,在检验检测、认可、计量等质量基础服务方面获得便利。原有多份联合激励备忘录同步废止。
国家发展改革委 中国人民银行关于印发《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》的通知
发改财金〔2026〕1593号
社会信用体系建设部际联席会议成员单位,国家公共信用和地理空间信息中心,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头单位:
按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》部署要求,国家发展改革委、中国人民银行会同中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、应急管理部、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家能源局、中国民航局、中国贸促会编制了《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》,现予印发。
激励对象认定部门(单位)要及时将守信主体相关信息共享至全国信用信息共享平台,由平台按程序共享至相关部门和企业实施联合激励。
参与社会化联合激励的企业要进一步细化完善守信激励工作方案,明确申请受理的条件、渠道等细则,通过官方网站和“信用中国”网站及时向社会公布,依法依规开展激励。守信主体为自然人的,相关企业须取得守信主体授权后,通过全国信用信息共享平台对守信主体进行身份核验。
各地社会信用体系建设牵头部门可结合实际,按照依法依规、不影响市场公平竞争和全国统一大市场建设等原则,在《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》基础上,编制适用于本地区的守信激励措施补充清单。
国家发展改革委会同有关部门联合印发的《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1467号)、《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励 加快推进青年信用体系建设的行动计划》(发改财金〔2016〕2012号)、《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2190号)、《关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2017〕2219号)、《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2018〕377号)同步废止。
国家发展改革委
中国人民银行
2026年11月3日
附件1
关于《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》的说明
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》关于构建全方位的守信激励政策环境部署要求,国家发展改革委会同相关部门依据有关规定,编制本清单。
一、本清单所称的守信激励,是指综合运用行政化、社会化方式,对政府部门认定的自然人、法人和非法人组织等守信主体进行激励的活动。
二、本清单所列守信激励措施包括两类。一是由政府部门依据有关规定实施的行政化激励,主要包括:荣誉表彰、宣传推广、在公共信用评价中适当加分或提升等级、适用告知承诺制、优先提供行政事项办理绿色通道、优先考虑评先评优、降低抽查检查频次等。
二是社会化激励措施,主要包括:提供便捷乘机出行、便利金融服务、互联网平台会员权益等,由本清单所列单位分别提供全部或部分激励措施。
三、法律、行政法规或者党中央、国务院政策性文件对守信激励措施作出新规定的,从其规定。
附件2
全国守信激励措施基础清单(2026年版)
以下为认定部门(单位)为市场监管总局的部分内容:
1.激励对象:中国质量奖及提名奖获奖组织(不含一线班组)
部门(单位)激励措施:
1.将优良信誉信息记于企业名下,及时在国家企业信用信息公示系统公示。(市场监管总局)
2.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
3.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
4.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
5.在检验检测、认可等质量基础服务方面提供便利,助力提升产品质量。(市场监管总局)
6.为办理海关领域注册登记和备案提供便利。(1)对申请海关AEO资质的企业,提供“一对一”信用培育支持,同等条件下优先认证(AEO企业即可享受降低查验率、优先办理通关手续等多项便利措施)。(2)提供海关协调员服务,指定专人协调解决企业通关疑难问题。(3)优先提供信用信息查询服务,提供海关政策精准推送服务。(海关总署)
社会化联合激励措施:
1.提供乘机出行相关服务。(1)设置守信企业业务专区,企业经认证后可享受专属购票优惠等权益。(2)针对其中的协议客户,丰富相关产品,扩大受众员工规模。(中国国航)
2.提供相关金融服务。(1)做好金融服务,制定本行业重点客群服务方案,满足定制化需求。(2)优化贷款服务,为符合条件的企业提供多元化融资服务,并通过手机银行提供结算、代发、融资一站式综合服务。(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行)
3.提供相关网络平台服务。支持入驻相关网络平台,提供相关会员服务等。(阿里巴巴集团公司、京东集团)
2.激励对象:全国先进个体工商户
部门(单位)激励措施:
1.在日常检查、专项检查中优化检查频次。(市场监管总局)
2.将优良信誉信息记于企业名下,及时在国家企业信用信息公示系统公示。(市场监管总局)
3.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
4.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
5.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
6.在检验检测、认可等质量基础服务方面提供便利,助力提升产品质量。(市场监管总局)
7.为办理海关领域注册登记和备案提供便利。(1)对申请海关AEO资质的企业,提供“一对一”信用培育支持,同等条件下优先认证(AEO企业即可享受降低查验率、优先办理通关手续等多项便利措施)。(2)提供海关协调员服务,指定专人协调解决企业通关疑难问题。(3)优先提供信用信息查询服务,提供海关政策精准推送服务。(海关总署)
社会化联合激励措施:
1.提供乘机出行相关服务。(1)设置守信企业业务专区,企业经认证后可享受专属购票优惠等权益。(2)针对其中的协议客户,丰富相关产品,扩大受众员工规模。(中国国航)
2.提供相关金融服务。(1)支持小微企业融资协调工作机制根据认定部门提供的全国先进个体工商户清单,优先走访对接,按照市场化法治化原则提供金融服务。(2)做好金融服务,丰富贷款产品。(3)提供商户收单服务,享受手续费减免等多种商户专属权益。(4)持续优化“政务+金融”合作服务模式,为个体工商户提供登记注册、打印执照、对公账户开立的“一条龙”服务。针对个体工商户开户场景,整合客户协议,实行线上填单,推广电子营业执照,缩短个体工商户开户耗时。根据各地电子政务水平,提供异地开户、无纸化开户、本外币合一等账户服务,全面满足个体工商户对公账户服务需要。(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行)
3.提供相关网络平台服务。(1)提供电商平台绿色通道入驻服务。支持入驻京东平台,提供微信小店特色入驻权益,优化入驻审批流程,支持快速开通线上店铺。(2)提供电商技术服务费率优惠,降低线上交易成本。(3)提供流量扶持和经营培训服务。(阿里巴巴集团公司、腾讯公司、京东集团)
3.激励对象:诚实守信的“名特优新”个体工商户
部门(单位)激励措施:
1.为激励对象转型升级为企业提供便利。(市场监管总局)
2.在日常检查、专项检查中优化检查频次。(市场监管总局)
3.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
4.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
5.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
6.在检验检测、认可等质量基础服务方面提供便利,助力提升产品质量。(市场监管总局)
社会化联合激励措施:
1.提供乘机出行相关服务。(1)设置守信企业业务专区,企业经认证后可享受专属购票优惠等权益。(2)针对其中的协议客户,丰富相关产品,扩大受众员工规模。(中国国航)
2.提供相关金融服务。(1)提供个人经营贷款融资支持,满足多样化融资需求。(2)便捷化满足个体工商户多元化金融服务需求。与市场监管总局及其管理的全国个体工商户发展网开展合作,在“个体网”小程序中提供结算金融产品服务。(工商银行、中国银行、建设银行、交通银行)
3.提供相关网络平台服务。(1)提供电商平台绿色通道入驻服务。支持入驻京东平台,提供微信小店特色入驻权益,优化入驻审批流程,支持快速开通线上店铺。(2)提供电商技术服务费率优惠,降低线上交易成本。(3)提供流量扶持和经营培训服务。(阿里巴巴集团公司、腾讯公司、京东集团)
4.激励对象:放心消费单元和集聚区
部门(单位)激励措施:
1.在日常检查、专项检查中依法降低检查比例和频次。(市场监管总局)
2.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
3.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
4.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
5.在国家企业信用信息公示系统上标记放心消费单元和集聚区,并进行公示。(市场监管总局)
6.引导导航软件、电商平台等对放心消费单元和集聚区在线点亮,提供流量激励。(市场监管总局)组织宣传推广放心消费优秀经验,组织开展放心消费典型案例征集,选树优秀案例进行推广发布。(中国消费者协会)
社会化联合激励措施:
组织宣传推广放心消费优秀经验,组织开展放心消费典型案例征集,选树优秀案例进行推广发布。(中国消费者协会)
5.激励对象:集贸市场诚信计量评价为A级的经营主体
1.在日常检查、专项检查中优化检查频次。(市场监管总局)
2.将优良信誉信息记于企业名下,及时在国家企业信用信息公示系统公示。(市场监管总局)
3.在实行“首违不罚”“轻微免罚”清单管理时作为重要参考。(市场监管总局)
4.作为评选市场监管部门荣誉称号的重要参考。(市场监管总局)
5.在办理行政许可时,根据实际情况实施“绿色通道”等便利措施。(市场监管总局)
6.在计量、检验检测、认可等质量基础服务方面提供便利,助力提升产品质量。(市场监管总局)
7.形成诚信计量优秀案例向全国复制推广应用,发挥示范引领作用。(市场监管总局)
8.为办理海关领域注册登记和备案提供便利。(1)对申请海关AEO资质的企业,提供“一对一”信用培育支持,同等条件下优先认证(AEO企业即可享受降低查验率、优先办理通关手续等多项便利措施)。(2)提供海关协调员服务,指定专人协调解决企业通关疑难问题。(3)优先提供信用信息查询服务,提供海关政策精准推送服务。(海关总署)
社会化联合激励措施:
1.提供乘机出行相关服务。(1)设置守信企业业务专区,企业经认证后可享受专属购票优惠等权益。(2)针对其中的协议客户,丰富相关产品,扩大受众员工规模。(中国国航)
2.提供相关金融服务。(1)做好金融服务,制定本行业重点客群服务方案,满足定制化需求。(2)优化贷款服务,为符合条件的企业提供多元化融资服务,并通过手机银行提供结算、代发、融资一站式综合服务。(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行)
3.提供相关网络平台服务。支持入驻相关网络平台,提供相关会员服务等。(阿里巴巴集团公司、京东集团)