4月27日，生态环境部举行4月例行新闻发布会。生态环境部生态环境监测司司长张大伟在发布会上表示，数据质量是生态环境监测的“生命线”。对于监测数据弄虚作假行为，生态环境部始终坚持“零容忍”，坚决依法打击、绝不姑息。

有记者提问，近年来生态环境监测数据质量备受关注，今年《生态环境监测条例》出台实施后，生态环境部在打击监测数据造假，确保数据“真准全”方面有哪些新的措施。

张大伟指出，当前，政府部门的环境质量监测数据真实可靠，与人民群众的生态环境获得感高度契合。监测数据造假的“重灾区”集中在企事业单位自行监测领域。据统计，全国开展自行监测的排污单位超过37万家，受托技术服务机构逾1万家，呈现参与主体多、流程链条长、造假手段隐蔽等特征，监管难度较大。

今年1月起施行的《生态环境监测条例》，直击自行监测顽疾，确立了系列创新性制度安排。比如，实施全链条追责，将排污单位、服务机构及监测设备产销方一并纳入责任追溯体系，对造假行为实行“双罚制”，既罚单位和机构，也罚相关负责人；将监管视野前移，延伸至监测设备端，强制使用具备防篡改功能的合规产品等。

围绕《生态环境监测条例》，生态环境部将强化监管。加快制定排污单位和技术服务机构两类管理办法，对排污单位，重在细化视频监控安装、设备联网、数据传输及见证监督等基础性要求；对技术服务机构，重在厘清检验检测与设备运维两类活动的规则边界及责任义务。同步推进近30项标准规范制修订，增设仪器设备防篡改伪造功能要求。

同时，强化技术防控，推进监测设备关键参数与生态环境部门联网，实现违规操作精准预警；推动排污单位主要监测点位视频监控安装与联网，实现监测活动与设备运行全过程可视化监管等，严惩弄虚作假。

2022年以来，生态环境部联合多部门开展专项整治，强化行刑衔接，查处第三方监测机构造假案件2400余起，其中310余起被追究刑事责任。

还有记者问到，近日市场监管总局等部门联合通报了2025年检测检验机构监督抽查的结果，一些机构仍存在不同程度的违规行为，目前生态环境监测领域机构采取了哪些管理措施、成效如何，下一步将如何强化管理。

张大伟介绍，2015年，生态环境部印发《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，全面开放监测服务市场。这一举措有效激发了行业活力，推动社会化监测机构蓬勃发展，使其迅速成长为环保事业不可或缺的重要支撑。然而，在行业规模快速扩张的背后，也清醒地认识到，市场出现了“劣币驱逐良币”的隐忧，一些机构运行管理不规范、出具不实报告甚至弄虚作假，既扰乱了市场秩序，更透支了行业公信力。

近年来，生态环境部与市场监管总局等部门密切协作，连续8年开展监督检查，坚持促发展与严监管并重，引导机构向专业化、规模化升级。当前，主要从三个方面发力：

一是严把准入关口。针对部分机构能力不足、“内卷式”恶性竞争等行业乱象，生态环境部联合市场监管总局修订出台《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）》，大幅抬高准入“硬门槛”。比如，明确机构监测人员不少于20人；技术负责人和授权签字人的从业年限分别延长至8年和6年；新增仪器设备防篡改、定位授时等功能；要求机构使用信息管理系统，确保监测业务全程留痕可追溯等。下一步，生态环境部将严格新规落地，从源头将不达标的机构挡在门外。

二是全面推行备案。有效监管的前提是底数清、情况明。今年1月起，生态环境部全面推行“省级组织、国家归集、全国共享”的备案模式，并向社会公开。截至目前，已备案检验检测和设备运维两类机构近1.2万家、技术人员20余万人、设施设备76万台（套）。通过备案盘点，我们清晰看到了两类机构的发展态势：一方面，检验检测类机构在政策引导下正加速规模化，20人以上的占比已从2024年的39%跃升至65%，户均设备保有量超120台套；另一方面，设备运维类机构仍陷“小散弱”困局，20人以上机构占比不足6%，5人以下超过65%。这种显著的结构性差异，要求下一步必须针对不同业态精准分类施策。

三是强化全程监管。确保监测数据真实准确，核心在于压实责任，坚持“谁出数、谁负责，谁签字、谁担责”。将备案信息与监测活动台账深度绑定，构建“机构—人员—任务—数据”的全链条闭环追溯体系，让每一份报告、每一个数据都能追根溯源、定责到人。对那些“不到现场、到了不采、采了不测、测了篡改”的恶劣造假行径，依法坚决采取罚款、禁业、吊销资质等惩处措施。同时，构建全国统一的信用评价体系，实施分级分类管理，让守信者“一路绿灯”，让失信者“寸步难行”，扶优汰劣，支持诚信合规、技术过硬的优质机构做大做强。

下一步，生态环境部将出台《生态环境监测技术服务机构管理办法》，持续规范技术服务市场，推动行业加快迈入“拼合规、比质量”的良性发展轨道，以高水平的监管护航高质量发展，真正让监测市场既充满活力，又健康有序。