中小企业在迈向高质量发展的进程中面临资源有限、能力薄弱与规则适应力不强等问题，而团体标准作为市场化、自愿性的标准形式，为其提供制度嵌入与能力提升的新路径。本文基于资源基础理论、协同创新理论与动态能力理论，探索构建团体标准赋能中小企业的作用机制框架，重点分析其在创新驱动、市场拓展与协同生态中的功能逻辑。尝试从标准质量、企业参与度、采信机制等方面，提出优化标准体系、激励多元参与、健全采信机制等建议，旨在为推动中小企业标准化发展提供理论支撑与实践参考。

文/刘欣欣汪顿 陈志锋 孙玉友

中国检验认证（集团）有限公司

中小企业是我国经济体系的重要支柱。截至2024年6月，我国中小微企业数量已超过5300万家，占企业总数的90%以上，贡献全国60%以上的税收和GDP，技术创新成果占比达70%，成为科技与经济协同发展的核心引擎[1]。然而，在迈向高质量发展的进程中，中小企业普遍面临资源约束、创新能力不足与规则适应迟缓等挑战。作为一种由社会团体主导、自愿采纳、快速响应市场需求的标准形态，团体标准为中小企业提供了融入产业链、提升制度适应力的重要机制支持。全国团体标准信息平台数据显示，截至2025年9月，社会团体在平台共计公布114,136项团体标准，涵盖了全部20个国民经济行业分类[2]。然而，团体标准在国际合作与跨境采信中的应用比例较低，中小企业的采标率与应用深度普遍不足，标准对其高质量发展的支撑作用仍有待提升。因此，本文从理论基础、机制分析与路径优化三个层面展开研究，以期为中小企业标准化发展实践提供理论支撑与制度参考。

1 文献综述

在国际研究方面，经济合作与发展组织（OECD）在2004年的研究中已系统提出了标准和制度环境对中小企业创新发展的促进作用[3]。随着全球数字化与国际化进程加快，OECD于2019年出版的《DataAnalytics in SMEs: Trends and Policies》[4]（《中小企业中的数据分析：趋势与政策》）和《SMEPolicy Index: Eastern Partner Countries2020》[5]（《中小企业政策指数：东部伙伴国家2020》）进一步强调，数据标准化、政策协调与能力建设是中小企业实现高质量发展的关键要素。此外，Loon（2025年）指出，标准不仅是合规工具，更是推动高技术中小企业实现“再创新”的能力基础[6]；Kononova等（2025年）则通过欧洲中小企业实证研究发现，标准能够帮助企业将战略目标转化为具体行动，并进一步转化为可持续发展能力[7]。系列研究成果表明，国际社会普遍认为标准化在促进中小企业创新发展、降低交易成本、提升市场竞争力等方面发挥了关键作用。

在国内研究方面，近年来的研究角度逐步从宏观层面的标准与企业竞争力，转向中观层面的团体标准与中小企业创新。孙艳（2025年）提出标准化是提升区域品牌影响力以及中小企业集群竞争力的重要手段[8]；于亚笛于2021年强调标准与专利的协同机制，认为团体标准与知识产权结合可增强中小企业的技术壁垒和市场优势[9]；谢小兵（2025年）则通过实践研究，总结了标准化在推动企业管理优化、质量提升和创新驱动中的作用[10]；王运平（2025年）系统梳理了（2015~2024年）我国团体标准的发展特征与趋势，指出其为中小企业参与标准化活动、提升行业话语权与市场竞争力提供了新途径[11]。

总体来看，国内外研究均强调标准化在推动中小企业创新与高质量发展中的重要作用，但在团体标准赋能中小企业创新与高质量发展路径方面的研究较少，虽然部分中小企业参与了团体标准制定，但部分中小企业仍困惑于如何将标准资源转化为市场竞争力与品牌效能。因此，本文从资源基础理论、协同创新理论和动态能力理论分析出发，系统阐释团体标准在创新驱动、市场拓展和协同生态等方面的作用机理，旨在为中小企业提升竞争力和推动高质量发展提供路径参考。

2 理论基础

2.1 资源基础理论

资源基础理论由Penrose于1959年开创，后经Wer n e r f e lt于1984年系统化发展为资源基础观，而Barney于1991年进一步明确了战略性资源需具备有价值、稀缺、不可模仿、不可替代且能被有效组织利用的属性。该理论认为，企业的持续竞争优势主要来源于其所拥有的这类异质性资源。对于资源禀赋相对有限的中小企业而言，单一企业难以形成较为稳定的核心竞争力。团体标准作为一种制度化的资源共享方式，本质上是一种知识与能力的外部化机制。中小企业通过采纳技术路线、工艺流程等标准要素，可接入行业共同知识库、技术规范体系和标准化流程，获得外部稀缺资源。这种标准化赋能形式，既弥补了中小企业在研发与质量管理上的不足，也为其获取市场信任与合规资质提供了路径，可进一步提升企业资源整合效率与核心能力。

2.2 协同创新理论

协同创新理论源于开放式创新与区域创新系统的研究视角。Chesbrough于2003年提出开放式创新概念，强调企业需打破边界，广泛吸收外部知识，以提升创新能力；Cooke于2005年则进一步指出，区域内企业、科研机构和政府间的协同互动，是提升整体创新绩效的关键。团体标准正是构建这种协同机制的有效工具之一，其制定过程往往由生产者、消费者、经营者、使用者和公共利益方等多元相关方共同参与，形成知识共创与标准共建的合作模式。这一过程促进了产业链上下游的信息共享与技术协调，使中小企业得以嵌入协同网络，从而提高技术创新的效率与成功率。

2.3 动态能力理论

动态能力理论由Teece、Pisano与Shuen于1997年提出，强调企业在快速变化的环境中应具备持续识别机遇、整合资源并及时重构的能力，以实现长期竞争优势。在当前技术快速迭代、市场不确定性增强的背景下，中小企业面临更高的环境压力与适应挑战。而团体标准作为一种灵活、快速响应产业需求的标准形式，能够帮助中小企业及时感知技术变革方向与行业共识，避免传统路径依赖。同时，中小企业通过参与标准制定或采纳标准内容，可借助行业领先经验来优化自身的产品体系与质量管理流程，从而提高组织的学习能力和资源配置效率。

从动态能力理论的视角来看，团体标准不仅提供了知识共享平台，还推动中小企业自发形成跨组织协作机制，提升其在不确定环境中的应变能力与战略重构能力，因此，团体标准成为中小企业实现持续创新与柔性发展的重要工具。

3 团体标准赋能中小企业高质量发展的作用机理

3.1 创新驱动机制

团体标准为中小企业提供了统一的技术规范、知识框架和流程指南，有效降低了技术研发门槛。一方面，它通过聚焦产业关键节点，对共性技术进行整理规范，避免中小企业重复试错，提升了研发效率。另一方面，团体标准的制定过程本身也是一种知识集成行为，中小企业参与其中可以快速获得行业前沿信息与技术经验。从资源基础理论视角来看，团体标准为资源禀赋不足的中小企业构建了一个“外部知识池”，帮助其获取原本难以触达的稀缺资源，从而提升其创新能力与组织学习效率。

3.2 市场拓展机制

团体标准在推动中小企业开拓市场方面发挥了重要作用。标准的统一性和规范性降低了市场交易过程中的不确定性，使中小企业产品更容易获得行业客户、上下游企业以及政府采购的采信与认可。同时，团体标准具备显著的“信号功能”，企业通过采标或参与标准制定的行为向市场传递出其技术能力、质量管理与合规意识的正面形象，有助于构建早期品牌信任；特别是对于初创期或尚未形成强势品牌的中小企业而言，这是其建立市场声誉的重要途径。标准化成果不仅提升了产品的技术可信度，也成为企业塑造形象、规范品牌认知的有效手段。

3.3 协同生态机制

团体标准通过规则共建和资源共享，推动产业链上下游的协同创新，形成互联互通的产业生态。中小企业在参与团体标准的过程中，可以进入由龙头企业、科研机构、行业协会构成的创新网络，获得外部知识和合作机会。这不仅降低了企业孤立研发的风险，还使中小企业能够更快地实现跨界整合与跨区域合作。长期来看，这种基于标准的生态协同能够提升整个产业的资源配置效率，并为中小企业提供稳定的发展环境。

4 团体标准赋能中小企业的现实困境

4.1 标准供给与企业创新需求匹配不足

团体标准供给与中小企业创新需求的匹配不足，直接影响其对企业研发改进的支撑效果。部分团体标准立项更多依据行业共性判断，对中小企业的工艺基础、成本承受能力和具体应用场景关注不够，标准内容难以回应企业在技术改进中的实际难题。部分标准停留在原则性要求和一般性规范层面，缺少明确的技术指标、试验验证方法、过程控制要求和实施边界，企业难以将其转化为研发设计、生产控制和质量检验中的具体依据。对于技术、人才和资金基础相对薄弱的中小企业，标准的场景适配性和可操作性决定了其能否发挥降低试错成本、吸收行业经验和形成技术能力的作用。

4.2 中小企业参与门槛较高

参与门槛较高构成中小企业融入团体标准共建过程的主要约束。团体标准制定涉及立项论证、技术讨论、文本起草、意见处理和试点验证等环节，对企业人员能力、时间投入和专业经验均有要求。多数中小企业缺少专门的标准化人员，对标准编写规则、技术表达方式和程序要求了解不足，参与过程容易停留在参会、署名或被动反馈层面。参与成本高、意见转化难和获得感不足，共同影响了中小企业参与团体标准的稳定性和有效性。

4.3 市场采信不足制约标准价值转化

市场采信不足削弱了团体标准对中小企业的信用背书作用。团体标准具有自愿性特征，其价值实现依赖采购方、产业链龙头企业、平台机构、检测认证机构和政府项目等主体的认可；缺少稳定的评价机制和具体采信场景，企业采标后也难以在产品准入、项目申报、供应链合作和品牌建设中获得可见收益。采标成本能否转化为订单机会、质量信誉和合作资格，直接影响中小企业持续采标和参与标准化活动的意愿。

4.4 标准应用服务不足制约推广落地

标准应用服务不足，削弱了团体标准在中小企业中的实施效果。中小企业采标需要的不只是标准文本，还包括适用性判断、条款解读、实施指南、检查清单和符合性评价支持。相关服务不足时，企业难以把标准要求转化为采购、生产、检验、管理和售后环节的具体措施。部分团体标准发布后仍主要依靠会议宣贯和文件通知推广，缺少面向企业实际场景的应用辅导和案例示范，标准落地效果有限。

5 团体标准赋能中小企业的优化路径

5.1 提升标准供给质量，增强创新支撑能力

团体标准供给应更加贴近中小企业的真实创新需求。标准立项前，应加强对企业工艺基础、成本承受能力、应用场景和技术痛点的调研，避免选题停留在宽泛的行业共性判断上。标准文本应提高技术含量和操作性，明确关键技术指标、试验验证方法、过程控制要求和实施边界，使企业能够将标准要求转化为研发设计、生产控制和质量检验依据。对于技术迭代较快的领域，团体组织应建立标准评估和更新机制，及时吸收应用反馈，增强标准对中小企业创新活动的支撑能力。

5.2 优化参与路径，增强赋能实效

中小企业参与团体标准制定，关键在于降低参与成本、补足标准化能力、畅通意见转化渠道。团体组织应通过线上会议、定向征询、区域工作组和低成本参与通道，减少企业在时间、人员和费用上的投入压力。团体组织还应围绕标准编写规则、技术意见表达和草案条款解读提供培训，帮助企业把工艺经验、应用痛点和验证数据转化为可讨论、可采纳的标准意见。标准制定过程应明确意见反馈和采纳说明，使中小企业能够看到参与结果，形成持续参与的稳定预期。

5.3 完善市场采信机制，促进标准价值转化

团体标准的市场价值取决于其能否进入稳定的采信场景。对技术成熟、实施效果明确、行业认可度较高的团体标准，可推动其在政府项目遴选、质量评价、检测认证、平台准入和供应链管理中应用，并按程序作为国家标准研制基础，或形成国际标准提案。行业协会和产业链龙头企业可围绕重点团体标准组织应用验证和案例推广，检测认证机构可提供符合性评价和第三方评价服务，增强标准实施结果的可核验性。明确的采信场景和收益预期，有助于将团体标准转化为企业质量信誉和合作机会，提高中小企业持续采标和参与标准化活动的动力。

5.4 健全标准应用服务，提升推广实施效果

团体标准推广应从发布宣贯转向应用服务。团体组织和公共服务机构应围绕重点标准配套形成实施指南、案例说明、检查清单、培训课程和符合性评价工具，帮助中小企业判断标准适用性，理解条款要求，完成内部转化。推广方式应更多进入企业生产经营场景，围绕采购、生产、检验、管理和售后等环节提供具体辅导，减少企业“知道标准但不会使用”的情况。

总体来看，团体标准对中小企业高质量发展的支撑关键在于能否转化为可参与、可采信、可应用的制度工具。面向数字化、绿色化和智能化转型，团体标准应围绕数据接口、绿色认证、智能制造等重点场景，提高供给质量，降低参与门槛，完善市场采信和应用服务，减少中小企业在研发改进、市场拓展和产业协同中的制度性成本。未来，团体标准的价值将体现为中小企业获取外部知识、建立市场信用和融入产业链协同的能力提升。

[参考文献]

[1]周晓光.稳就业需释放中小微企业潜力[EB/OL].(2025-03-21)[2025-10-15].

[2]全国团体标准信息平台.团标大数据（2025年09月）[EB/OL].(2025-09-30)[2025-10-15]. https://www.ttbz.org.cn.

[3]OECD.Promoting Entrepreneurship and Innovative SMEs in a GlobalEconomy[M]. Paris: OECD Publishing,2008: 10-12.

[4]OECD.Data analytics in SMEs: Trends and policies[R]. Paris: OECDPublishing, 2019: 29-40. (OECD SME and Entrepreneurship Papers, No.15).

[5]OECD,European Union, EBRD, ETF. SME Policy Index: Eastern PartnerCountries 2020: Assessing the Implementation of the Small BusinessAct for Europe[R].Paris: OECD Publishing, 2020.

[6]LoonM. Standards for re-innovation in innovationenabling busines s modelso f h igh-t ech SMEs[J].Entrepreneurship & Regional Development,2026(1-2): 135-163. DOI: 10.1080/08985626.2025.2556331.

[7]KononovaN, Juraschek M, Franzè C, et al. From goals to actions: Insights onhow European SMEs plan and implement sustainability projects[J].Procedia CIRP, 2025,135: 588-593. DOI: 10.1016/j.procir.2024.12.069.

[8]孙艳.以标准助力区域公用品牌高质量发展——“山西精品”标准先进性评价实践[J ] . 大众标准化,2025(11):2-4.

[9]于亚笛,李秋艳,贾媛媛,等.标准与专利协同发展的机制研究[J].中国检验检测,2025(3): 8-12. DOI:10.16428/j.cnki.cn10-1469/tb.2025.03.002.

[10]谢小兵,梁静静,马同华,等.标准化创新助推企业高质量发展实践[J].中国人造板,2025(5): 37-40.

[11]王运平,许丹,郑素丽,等.中国团体标准（2015—2024年）发展特征与趋势研究[J].标准科学,2025(8): 6-15.DOI: 10.3969/j.issn.1674-5698.2025.08.001.