五年来，中国中检综合运用专业化整合、市场化并购、内部孵化等多种方式增强自身综合实力，在规模扩张的同时注重发展质量，对照国有资本“三个集中”要求，重点布局战略性新兴产业和涉及国家安全、国计民生的关键领域，科技创新能力显著提升，品牌影响力持续增强，战新产业版图大幅拓展，与能源、汽车、医械等领域企业的融合发展不断向纵深推进，发挥了服务质量强国建设“国家队”作用。
《国资报告》杂志2025年第12期特别策划《整合与图强——中国中检5年改革发展历程观察》，全文如下。
当地时间2025年11月11日，几内亚西芒杜铁矿项目正式投产。该项目是全球质量最优、规模最大的矿山项目之一，由中国宝武、中铝集团等中央企业共同参与建设。以往，同类大型项目的配套检测任务多由国际行业巨头承担。但这次，中国检验认证集团西非有限公司成功中标，标志着我国在重要矿产资源领域的质量安全与数据安全自主保障能力得到进一步增强。
检验检测认证（TIC）是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”，是推动产业转型升级、突破国际技术性贸易壁垒、促进规则标准“软联通”、保障产业链供应链安全稳定的产业工具。检验检测认证行业领军企业的综合实力，关乎其所在国家的质量话语权及经济安全水平。在国际经贸商务谈判等重大场合中，国家政府代表团中通常有该国TIC行业龙头企业的身影。政府与TIC机构协同配合、共同维护国家产业与贸易利益。
中国TIC行业自2001年我国加入WTO后步入发展正轨，在短时间内实现了从基础能力建设到高端服务拓展的跨越，但仍面临诸多问题和挑战。
近期，中国企业联合会发布的一份研究报告显示，尽管中央企业已在多个行业领域形成全球领先优势，但在检验检测认证行业，尚未有中央企业进入全球前三位，该行业因此被列为国有企业未来需重点发力的行业之一。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“培育具有国际竞争力的服务企业”，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议对加快建设质量强国和促进服务业优质高效发展提出了新要求。
中国检验认证集团（下称“中国中检”）是央企中唯一以“检验、检测、认证、标准、计量”为主业的综合性质量服务机构，于2020年6月5日正式转隶国务院国资委。转隶后的中国中检加快打造世界一流检验检测认证企业的步伐。五年来，该公司综合运用专业化整合、市场化并购、内部孵化等多种方式增强自身综合实力，在规模扩张的同时注重发展质量，对照国有资本“三个集中”要求，重点布局战略性新兴产业和涉及国家安全、国计民生的关键领域，科技创新能力显著提升，品牌影响力持续增强，战新产业版图大幅拓展，与能源、汽车、医械等领域企业的融合发展不断向纵深推进，发挥了服务质量强国建设“国家队”作用，国际地位和国际话语权稳步提升，综合实力现居国内第一、全球前十。
中国中检工作人员在机场进行消杀工作，筑牢航空安全防线
2025年5月16日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国中检调研时表示，近年来，中国中检坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以转隶和股权多元化改革为契机，纵向整合产品全价值链资源，横向推进区域化管理，坚持创新驱动发展，科技创新能力显著提升，持续推动业务和服务转型升级，高质量发展迈出坚实步伐，在推进国家质量基础设施建设中发挥了“国家队”作用。
“转隶国务院国资委的五年，是中国中检改革力度最大、转型步伐最快的时期。我们的现代公司治理能力和市场经营能力有了质的提升，办成了一批利在长远、具有里程碑意义的大事。中国中检国内第一、全球前十的独立第三方综合性质量服务机构地位更加巩固。”中国中检党委书记、董事长许增德说。
补足汽车短板
转隶国务院国资委，为中国中检推进专业化整合提供了重要契机。
2022年8月25日，中国中检正式启动与通用技术集团下属中国汽车工程研究院股份有限公司（下称“中国汽研”）的专业化整合。股权划转于2023年1月完成。
中国汽研前身是1965年成立的重庆重型汽车研究所。作为国家一类科研院所，中国汽研于2001年完成转制，成为一家科技型企业，后于2006年并入通用技术集团。经过长期发展，中国汽研建立起以重庆本部为核心、辐射全国主要汽车产业集群的技术服务布局，成为我国汽车产品开发、试验研究、质量检测的重要公共科技创新平台。
在中国率先把发展新能源汽车作为国家战略的大背景下，优化汽车检测领域资源配置成为大势所趋。对中国中检而言，中国汽研的加入有力拓展了集团战新产业版图，强化了集团的检测资源力量。对中国汽研而言，加入中国中检，借助集团全球化网络和产品线优势，实现了市场拓展与资源赋能。
“我国新能源汽车产业崛起的根本驱动力是技术革命与产业链重构背景下的多维协同效应。在政策、市场、技术的三角耦合中，我认为关键技术突破是基础支撑，政策体系是引爆点，而规模化市场则是持续进阶的引擎。”中国汽研首席专家姚振辉说。
姚振辉介绍，政策体系方面，中国汽研协助工业和信息化部等行业管理部门研究制定了《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见》，牵头或深度参与了多项关键国家标准、行业标准或团体标准的研制工作。
关键技术方面，中国汽研聚焦“安全、绿色、体验”三大技术路线，着力推动主被动安全、座舱交互、碳核算碳排放、数字孪生风洞等方向的核心技术攻关，提升“双碳”“车联网”等原创技术能力。2022年，该公司与长安汽车、中国电科所属中科芯联合建设的智能汽车安全技术全国重点实验室获批。2023年，该公司又建成投用了国内首个国家氢能动力质量检验检测中心。
中国汽研风洞中心自主研发的烟流流动显示测试技术在汽车风洞试验流动可视化领域广泛应用
市场方面，中国汽研从消费者立场出发，打造了中国保险汽车安全指数（C-IASI）、中国智能汽车指数（IVISTA）、中国汽车健康指数（C-AHI），不仅为消费者提供透明选购依据，也促进车企优化技术路线。
在集团支持下，中国汽研进一步开展汽车检测领域的专业化整合。2025年6月，中国中检与地方国企广汽集团签署战略合作协议，作为战略合作的重要组成部分，整合南方（韶关）智能网联新能源汽车试验检测中心。该试验场是国内首个获批空域使用权的大型综合试验场。
中国中检内部对交通运输板块的专业化整合也铺展开来。中国中检战略与投资部副总经理马健介绍，近两年来，中国中检不断加快集团所属汽车领域机构的整合，打通了交通运输产品线，实现认证、检测、技术服务的一体化专业化运营。
在集团赋能下，中国汽研迎来新的发展机遇。依托中国中检完备的全球网络，该公司启动数个海外路试项目，参与成立中国中检-中国汽车日韩中心、中东中心等多个海外中心，与多国交通运输领域政府机构签署战略合作协议。同时，中国中检发挥产品线资源优势，推动中国质量认证中心与中国汽研在检测认证一体化等方面深化协同创新，共同构建覆盖全产业链的第三方技术服务体系。
在夯实“检测验证”传统业务的基础上，中国汽研加快实现“研发赋能”角色的跨越，向全产业链赋能的多重身份转变。
位于江苏省苏州市的中国汽研阳澄半岛智能网联试验基地，拥有13个测试功能区和7大实验室，可实现全天候场景搭建、全域数字网联，测试过程动态可控，是长三角地区已建成的功能最齐全、场景最丰富的智能网联汽车专用试验场之一。
中国汽研信息智能事业部体系研究工程师房科介绍，目前，中国汽研信息智能事业部拥有或运营国内试验场总面积超7000亩。在重资产布局试验场的同时，还深度挖掘海量检测数据，融合人工智能技术，提升在智驾技术验证、车辆造型设计、碰撞安全等方面的技术服务能力。“这不仅显著提升了合作车企的研发效率、创新精准度与产品质量，更通过引领技术标准、攻克共性难题，有力推动了中国汽车产业链的整体技术进步、质量升级与核心竞争力提升。”
高质量发展离不开体制机制支撑。近年来，中国汽研优化薪酬分配机制，加大浮动薪酬比例；建立市场化、多元化的中长期激励机制，对中高级管理、技术人员和核心骨干员工，先后实施了三期共计809人次股票激励，累计激励4501.47万股；持续加大研发投入，近三年研发投入强度达到6.5%以上，涌现出一批重大科技成果，如解决氢能燃料电池汽车车载供氢系统的关键难题，达到国际领先技术水平。
今年以来，中国中检正在系统规划并建立全新的职级体系，以期畅通人才成长通道，拓宽职业发展路径，实现各类人才职业发展纵向贯通、横向融通。
借助对中国汽研等子公司的专业化整合，中国中检驶入发展快车道。
面向未来，中央企业中的检验检测机构数量多、涉及面广，潜在的市场空间将为中国中检进一步的专业化整合提供难得的历史机遇。
“四小龙”分头突围
除了中国汽研，中国中检在战新产业领域还遴选出中检易兴元科技（北京）有限公司（下称“中检易兴元”）、中检集团天帷信息技术（安徽）股份有限公司（下称“中检天帷”）、深圳华通威国际检验有限公司（下称“中检华通威”）、中认英泰检测技术有限公司（下称“中认英泰”）4家具备专精特新特征的子公司，并称为“中检四小龙”，作为集团在战略上实现多点突围的精锐部队。
“中检四小龙”分别深耕信息技术、绿色低碳、医疗健康等不同领域，且来源背景各异。这一定程度上折射出中国中检自转隶以来广聚资源、创新驱动的发展新面貌。
中检易兴元通过专业化整合进入中国中检，主营业务聚焦智能检测领域。2017年，中国中化与中国环境科学研究院联合开展了一项关于大气污染防治的科研项目。此后孵化出中检易兴元，致力于利用光谱技术进行油品检测。与常规油品检测方式不同，中检易兴元的快速检测技术和核心数据计算模型，能有效解决“定性与定量”“效率与精度”的矛盾。
2024年加入中国中检后，中检易兴元迎来新的发展机遇。
国家战略资源保卫战让中检易兴元一战成名。2025年3月，中检易兴元在中国中检的统筹支持下，与中国海关科学技术研究中心联合研发了“海科卫士K5”便携式X射线荧光光谱快检仪，具备全球领先的金属元素检测覆盖率，可在5秒内检出两用物项中12—95号元素所有无机单质及化合物。目前，该设备已在20余个海关展开大规模试用，协助海关查验现场检出各类管控物项数百起，识别率高达100%。
“中检易兴元具备检测技术服务和检测设备研制双重能力。为构筑‘防火墙’、保证第三方检测的公正性，在集团的支持下，于11月新成立了一家全资子公司——中检易兴元智汇科技（北京）有限公司，专门负责设备研制与销售。”中检易兴元总经理杜彪说。
杜彪表示，目前，中检易兴元已走出油品检测“基本盘”，在能源矿产（煤炭、铁矿石等）、民生消费（农产品、食用油、快消品等）、工业基础材料（纺织品等）三个主要维度完成新兴应用场景的原始范式构建，未来将不断融入中国中检13条产品线的高质量发展步伐中。
中国质量认证中心射阳新能源创新基地工作人员正在进行风电叶片检测作业
中检易兴元还从煤炭行业起步，尝试利用快速检测技术对产业链相关生产环节进行深度赋能。2025年第十八届中国国际煤炭大会上展出的全球首套煤质在线快检设备，引起业界广泛关注。这套由中检易兴元联合相关单位自主研发的装备系统，可在5分钟内精准检测煤炭的水分、热值、灰分、挥发分、热值、硫含量等关键指标，从而助推火电、煤化工等领域向数智化时代迈进。
市场化并购中检天帷，是中国中检在网络安全、信息安全和数据要素、人工智能等战略性新兴领域的重要布局。中检天帷核心业务包括等保测评、商密评估、数据安全风险评估、数据出境安全评估、个人信息安全影响评估、人工智能安全评估等。
中检天帷原是一家扎根安徽省合肥市的民营创业企业。2024年加入中国中检后，该公司将民企基因与央企背景相结合，迈上发展新台阶。仅从人才培养角度来看，该公司得以真正进入国务院国资委管理体系，员工参与专项工作及接受系统培训的机会得到了实质性拓展。
“科改企业”中认英泰由中国中检内部孵化而来，是中国中检在长三角区域设立的核心检测基地，建有智能网联消费品、高端装备制造和化学与新材料三条产品线，拥有10个国家级平台，致力于推动检测技术与社会责任的深度融合。
在绿色发展领域，中认英泰聚焦新能源检测和绿色制造评价检测。
新能源储充产品方面，该公司具备光伏电站、储能电站、充电场站检验等“一站式”检验能力。同时，该公司拥有中国中检控股实验室中首家储能电池领域CB测试实验室。助力中国产品出海方面，该公司具备年出口检测两千批次的能力。
中国质量认证中心新能源产品认证部工程师正在开展光伏组件质量评估工作
绿色制造方面，该公司已成为华东区域重要的绿色低碳技术支撑单位，是多个绿色评价相关标委成员，如全国环境管理标准化技术委员会、全国绿色制造技术标准化技术委员会、全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会温室气体排放标准化工作组成员单位等。
另一家内部孵化的企业是中检华通威。
中检华通威最早从事CCC行业，即计算机（Computer）、通信（Communication）、消费类电子产品（Consumer Electronics），其向医疗器械检测领域的拓展始于一次关键的业务转型契机。
2005年前后，中检华通威负责管理运营由深圳检验检疫局与挪威船级社（DNV）合作建立的一家高技术电子产品电磁兼容检测实验室。该实验室吸引了包括国内医疗器械领军企业在内的众多客户。
在新的市场需求驱动下，中检华通威开始探索服务转型。为医疗器械企业提供出口检测服务，成为其战略转型的重点方向之一。2007年，中检华通威与医疗行业领军企业迈瑞医疗合作，为其监护类产品、超声影像类产品提供研发中的技术验证及市场准入测试，从而迈出战略转型的第一步。
经过近20年发展，尤其是2021年国家药监局放开医疗器械第三方检测之后，中检华通威迅速成长为国内医疗器械检测领域领军企业。该公司拥有深圳、苏州两大测试基地，以“检测认证+法规服务”双轮驱动，为国产医疗器械企业提供面向全球市场的“研发—检测—注册—上市”全周期服务。其朋友圈也不断扩张，迈瑞、开立、理邦、华大智造、鱼跃等均囊括其中。
“我们的市场定位是担当企业市场准入的‘教练员’、政府的产业咨询机构。”中国中检广东公司副总经理、中检华通威董事长卢恭福说。
长期以来，中国在医疗器械领域与国际先进水平存在差距，行业进步依赖生态圈各成员携手攻坚。在中检华通威的助推下，中国医疗器械行业的国产化替代不断取得新突破。
2021年，中检华通威与多家医疗器械企业共同参与工业和信息化部“呼吸机及关键部件攻关与应用重点项目”，承担对呼吸机可靠性提升验证及呼吸机核心部件的质量提升及改进测试研究任务，与项目组一道通过研发高频常频系列呼吸机，实现呼吸机用核心部件国产化批量化生产与上市销售，解决了长期制约产业发展的“卡脖子”问题。
电动吻合器和超声刀是重要的手术器械。中检华通威市场总监陈明介绍，5年前，这两类手术器械80%以上的中国市场依然被国际巨头垄断。中检华通威与迈科唯等国产医疗器械企业合作，推动有关医疗器械的研发。当前，这两类手术器械国产品牌的中国市场占比已达到50%左右，国产化替代打破了外企主导价格的局面，大幅降低了采购成本。以超声刀为例，国产化替代前，外资品牌主机价格为10万—50万元，刀头价格为5000—8000元；国产化替代后，外资品牌主机价格降至5万—10万元，刀头价格降至2000—5000元；国产品牌中部分赠送主机，刀头价格仅1000—3000元。“降低采购价格就是为患者谋福利。”
中检华通威安规实验室工作人员正在进行医疗器械检测
医疗器械从多条转型路线中脱颖而出。进入新发展阶段，中检华通威进一步调整战略，聚焦医疗器械赛道，并由此拓展大健康版图。
卢恭福介绍，“十五五”期间，中检华通威将立足医疗器械领域，纵向上，深化注册检测环节，探索产品早期研发环节；横向上，向医药、医美、康养等其他医学健康领域拓展。其中，医药领域将是中检华通威开辟“第二曲线”的重中之重。
中检华通威以核药为切入点，通过CRO（合同研究组织）模式，为医药企业提供新药研发外包服务，从而真正进入医药研发领域。2025年8月，已投资新设一家核药研发企业。
“我们的目标是成为大健康检验检测板块领头羊。”卢恭福说。
“压舱石”业务守正创新
当中国汽研和中检四小龙跑出创新发展的加速度时，以中国质量认证中心为代表的中检“压舱石”企业也在固本开新。
中国质量认证中心是由中国政府批准设立、认证机构批准书编号为001号的质量服务机构，曾颁发了第一张国家强制性产品认证证书等多项重量级、历史性证书。该机构参与起草了500余项国家标准，并参与多个国际权威组织，其团队有多人进入国际认证组织管理层或拥有国际认证资质。
2007年，原国家质检总局将中国检验认证集团（CCIC）与中国质量认证中心（CQC）等机构进行重组，成立新的中国检验认证集团。中国质量认证中心的业务以认证为主，包括产品认证、管理体系认证和服务认证，如国家强制性产品认证、CQC标志认证、国推自愿性和各类机构备案的管理体系认证等。这个名副其实的“行业领军机构”近年也有新动向。
随着2020年中国提出“双碳”目标，中国质量认证中心将布局绿色低碳领域上升到战略高度。
中国质量认证中心产品认证六部业务管理一部部长聂曦介绍，CQC作为技术支撑单位协助生态环境部全国碳市场扩容建设，负责7个控排行业的碳排放核查技术指南编制并参与CCER（中国核证自愿减排机制）顶层设计，如主导编制《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》等。同时，CQC于2025年8月获得中国首个联合国气候变化框架公约（UNFCCC）《巴黎协定》A6.4碳信用机制（PACM）指定经营实体资质，获准在能源、废物处置、制造业、农业等16个专业领域开展全球范围内的审定、核查和认证工作。
除了在国际舞台和政府治理中发挥传统优势外，中国质量认证中心还稳妥开展市场化业务。在全国碳市场碳核查领域，该机构以约13%的市场份额稳居行业首位，累计完成了超过10000家次重点控排企业的碳排放核查工作，是国内唯一覆盖所有省市（不含港澳台）的第三方核查机构。
“我们始终秉持严谨专业、质量至上的工作原则，以高标准开展CCER项目审定与核查工作，为我国自愿减排市场（CCER）建设提供坚实的技术支撑和信誉保障，推动自愿碳市场健康有序发展。”聂曦说。
品牌的坚守与创新并行不悖。新能源领域正在经历从轻资产到重资产、从事后认证到“标准+认证+检测”三位一体模式的战略转型。
2023年12月，中国质量认证中心射阳新能源创新基地所属的叶片检测平台正式投入使用。该叶片检测平台多项指标达到世界之最，如最大静力载荷23万千牛米，最大疲劳载荷12万千牛米，测量叶片长度可达200米级。该平台不仅能为我国制定新能源产业政策和技术标准提供科学依据，还可为新能源企业改进产品质量提供数据支撑与改进方向。
“‘双碳’目标提出5年来，CQC主导构建覆盖风光储氢充的全链条认证体系，服务国内80%新能源龙头企业，新能源业务翻了两三倍，成为发展最快的一个增长极。”中国质量认证中心新能源产品认证部副经理康巍说。
表面的业务布局变化，其深层次是人才战略的重构。中国质量认证中心立足长远发展，推出“远航计划”系列人才培养项目，为高质量发展注入强劲动能。
根据“远航计划”，中国质量认证中心打造青年后备人才训练营、青年英才训练营、行业促进者工程训练营，构建起覆盖“后备—中坚—领军”的阶梯式人才储备机制，破解梯队断层风险；创新实战化培养模式，以业务难题作为训练营课题载体，推动员工能力提升与业务发展深度融合，解决人才培养与业务发展脱节问题，实现能力提升与价值创造双赢。
中国中检员工使用无人机对靠泊煤炭散货船舶进行水尺观测
此外，该机构还积极构建开放式学习生态，打造一站式综合网络学习平台——“中检e学”，切实保障中心人才战略、员工培养与发展规划有效落实，通过知识共享平台促进人员能力提升、推动学习型组织建立。
在中国中检更加重视科技创新的大背景下，中国质量认证中心为集团的科技创新体系建设提供了关键助力。
2023年底，中国中检成立标准与科技创新部。王瑞锋从中国质量认证中心调任至集团公司标准与科技创新部担任副总经理。他介绍，新部门成立后，推动中国中检建立起集团总部统筹、产品线协同配合、创新中心专项突破、各平台各区域公司主动创新的科技创新体系。
创新中心成为中国中检打造的科技创新政策特区。2024年，该公司启动创新中心建设，明确其推进器、孵化器、初创平台的功能定位，并率先成立了绿色低碳和ESG两个重点领域创新中心。创新中心实施人、财、物等相对独立的运作方式，给予创新中心人员工资单列、预算单列、研发投入加回等政策支持，建立创新中心建设责任制、动态调整制和考核评价制等激励约束机制，设立专项创新激励，鼓励开展科研项目跟投，为打造新赛道、新业务提供机制保障。
现有的两个创新中心由标准与科技创新部负责管理，中国质量认证中心负责依托运营。
建设以来，绿色低碳创新中心牵头国务院国资委“揭榜挂帅”课题获评优秀，支撑国务院国资委编制《中央企业绿色低碳供应链建设指引》系列文件，联合发起“中央企业绿色低碳供应链提升社会责任行动”。同时，该中心推进欧盟CBAM资质能力建设，立项甲醇减排项目国家标准，孵化能碳软件评价、绿色电力消费评价等新业务，组建并推动国际碳核算核查理事会ICVAC的国际注册运行。
ESG创新中心参与制定ISO首个ESG国际标准，牵头制定国内首个ESG鉴证行业标准。该中心还承担国务院国资委课题“国有企业供应商ESG评价规范”并获评优秀，获得矿产供应链尽责管理评估认证服务商资质，发布供应链企业可持续价值评价体系（EcoVESS）及中国可持续供应链服务平台（CSSCP），在9大行业48家供应链企业试点。
体制机制类改革，归根到底要服务于增强核心功能、提升核心竞争力。面向国际、面向未来，中国中检承担着更加艰巨而重大的历史使命。
“谁掌握了检验检测认证行业话语权，就掌握了产业链供应链的‘定质权’。中国中检牢牢把握中央企业在党和国家事业发展全局中的‘科技创新、产业控制、安全支撑’三个作用，全力抓好标准引领和科技创新，加快培育新质生产力，更好地服务国家战略。”许增德说。