欧盟TIC法规更新
EUupdates
本周法规更新了欧盟在制度创新、产品安全、人工智能和可持续发展等方面的相关法规。法规细则请通过原文链接查看。
政策前瞻
01 欧盟就“第28个制度”与《欧洲创新法案》启动公众咨询
欧盟委员会已就两项即将出台的立法倡议启动公众咨询与意见征集：为新创企业提供单一的法律体系的“第28个制度”（28thRegime）和《欧洲创新法案》（EuropeanInnovation Act）。两项立法均旨在优化欧盟范围内创新型企业的发展环境。
其中，拟议中的“第28个制度”将建立一个新的、可选择适用的公司法框架，涵盖设立、治理和数字化程序等关键领域，旨在为高增长企业简化欧盟公司法要求。
公众反馈将于2025年9月30日截止，正式立法预计于2026年第一季度出台。
原文链接
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_25_1781
产品安全
01 欧洲议会通过电商与非欧盟制造产品安全及合规报告
欧洲议会已通过关于电子商务与非欧盟进口产品在产品安全与监管合规方面的报告。该报告针对包裹入境数量不断增加所带来的监管与执法挑战，提出多项合规强化措施，包括：
• 在欧盟境内设立处理仓库；
• 取消150欧元以下进口商品的关税豁免；
• 支持欧盟委员会提出的针对每件来自第三国包裹征收2欧元处理费的建议；
报告还呼吁扩大数字工具（如人工智能与区块链）的应用，以提升追溯能力并实现监管现代化。
原文链接
02 欧盟推出“化学品一揽子方案”，增强行业韧性并推进法规简化
欧盟委员会公布了“化学品一揽子方案”（ChemicalsPackage），由《欧盟化学工业行动计划》与化学品综合法案第六版（“OmnibusVI”）两部分组成。该行动计划提出了一个包括四大支柱的战略框架：保障关键生产（含启动“关键化学品联盟”）；通过可负担能源与氢气支持脱碳进程；借助立法推动创新与循环利用；简化监管程序。该计划还承诺将以科学为基础推进PFAS（全氟烷基和多氟烷基物质）限制，相关立法与监测机制预计于2026年前推出。
化学品综合法案第六版针对CLP法规、化妆品法规与肥料产品法规提出定向修订，聚焦通过数字标签、简化成分授权程序及删除重复的REACH法规来减轻行政负担、提升法律清晰度。据估算，该方案有望每年为企业节省超3.6亿欧元合规成本，同时保持高水平的安全与环境标准。
原文链接
人工智能
01 欧盟发布《通用人工智能行为准则》，辅助人工智能法案实施
欧盟委员会发布了《通用人工智能行为准则》（GPAICode of Practice）的最终版本，旨在辅导通用人工智能（General-PurposeAI）模型提供方履行将于2025年8月2日生效的《人工智能法案》（AIAct）相关义务。该行为准则为自愿性工具，围绕三个核心章节构建：透明度、版权、以及安全与保障。其中前两章适用于所有通用人工智能的提供方，而“安全与保障”部分则专门面向被指定为具“系统性风险”的模型提供方——这对TIC行业尤其相关。欧盟委员会还同步上线了关于该准则的问答页面。
原文链接
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1787
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/faqs/general-purpose-ai-models-ai-act-questions-answers
可持续发展
01 欧盟通过低碳氢气授权法案，明确“粉氢”等多路径减排路线
欧盟委员会发布了关于低碳氢气的授权法案（delegatedact），引入一套覆盖多种原料与能源路径的温室气体排放核算方法。该方法依据《氢能与天然气市场指令》（Hydrogenand Gas MarketDirective）制定，涵盖包括碳捕集化石能源与核能在内的氢气生产方式，正式将由核能制得的“粉氢”（pinkhydrogen）认定为低碳能源，与可再生氢等同对待。低碳氢气将成为推动航空、航运与特定工业减排的关键手段，助力实现欧盟2050气候目标。
原文链接
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1743